李强签署国务院令！

　　起首：新华社中国政府网

　　李强签署国务院令公布《实施〈中华东谈主民共和国反异邦制裁法〉的公法》

　　新华社北京3月24日电国务院总理李强日前签署国务院令，公布《实施〈中华东谈主民共和国反异邦制裁法〉的公法》（以下简称《公法》）。《公法》自公布之日起履行，全文共22条，主要包括以下内容。

　　一是完善反制次第。明确《中华东谈主民共和国反异邦制裁法》（以下简称反异邦制裁法）第六条第二项中查封、扣押、冻结的“其他种种财产”，包括现款、单子、银行进款、有价证券、基金份额、股权、常识产权、应收账款等财产和财产权利；明确反异邦制裁法第六条第三项中退却大约限定进行的“关联交往、谐和等行动”，包括但不限于教悔、科技、法律服务、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育规模的行动；明确反异邦制裁法第六条第四项中的“其他必要次第”，包括但不限于退却大约限定从事与我国关联的出进口行动，退却大约限定在我国境内投资，退却向其出口联系物项，退却大约限定向其提供数据、个东谈主信息，取消大约限定其联系东谈主员在我国境内服务许可、停留大约居留经历，处以罚金。

　　二是细化反制设施。明确国务院关联部门在实施反制过程中有权开展相应探问和对外决策；公法反制决定应当明确反制次第的适用对象、具体反制次第、履行日历等；明确反制决定应当通过国务院关联部门官方网站等门路发布并实时更新。

　　三是加强部门协同。公法国务院关联部门按照各自职责和任务单干负责承担反异邦制裁联系服务，并加强协同配合和信息分享。

　　四是强化次第试验。公法对不照章试验反制次第的，国务院关联部门有权责令改正，退却大约限定其从事政府采购、招标投标以及关联货色、手艺的出进口大约海外服务贸易等行动，退却大约限定其从境外吸收大约向境外提供数据、个东谈主信息，退却大约限定其出境、在我国境内停留居留等。同期，公法被收受反制次第的组织、个东谈主在改正步履、排斥步履后果后，不错肯求暂停、变更大约取消对其收受的反制次第。

中华东谈主民共和国国务院令

第803号

　　《实施〈中华东谈主民共和国反异邦制裁法〉的公法》依然2025年3月21日国务院第55次常务会议通过，现予公布，自公布之日起履行。

　　总理李强

　　2025年3月23日

实施《中华东谈主民共和国反异邦制裁法》的公法

　　第一条根据《中华东谈主民共和国对外关系法》、《中华东谈主民共和国反异邦制裁法》（以下简称反异邦制裁法）等法律，制定本公法。

　　第二条反异邦制裁服务贯彻总体国度安全不雅，诊治国度主权、安全、发展利益，保护我国公民、组织的正当权益。

　　第三条异邦国度违抗海外法和海外关系基本准则，以各式借口大约依据其本国法律对我国进行结巴、打压，对我国公民、组织收受脑怒性限定次第，插手我国内务的，大约异邦国度、组织、个东谈主实施、协助、接济危害我国主权、安全、发展利益的步履的，国务院关联部门根据反异邦制裁法和本公法，有权决定将关联组织、个东谈主及与其联系的组织、个东谈主列入反制清单、收受反制次第。

　　第四条国务院关联部门在实施反异邦制裁法和本公法过程中，有权开展相应探问和对外决策。

　　第五条国务院关联部门作出收受反制次第的决定，应当明确反制次第的适用对象、具体反制次第、履行日历等。

　　第六条反异邦制裁法第六条第一项中的不予签发签证、不准入境、刊出签证大约结果出境，由国务院社交、国度侨民治理等关联部门，依照职责权限实施。

　　第七条反异邦制裁法第六条第二项中的查封、扣押、冻结，由国务院公安、财政、当然资源、交通运载、海关、市集监督治理、金融治理、常识产权等关联部门，依照职责权限实施。

　　反异邦制裁法第六条第二项中的其他种种财产，包括现款、单子、银行进款、有价证券、基金份额、股权、常识产权、应收账款等财产和财产权利。

　　第八条反异邦制裁法第六条第三项中的退却大约限定我国境内的组织、个东谈主与其进行关联交往、谐和等行动，包括但不限于教悔、科技、法律服务、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育规模的行动，由国务院教悔、科技、司法行政、生态环境、商务、文化和旅游、卫生健康、体育行政等关联部门，依照职责权限实施。

　　第九条反异邦制裁法第六条第四项中的其他必要次第，包括但不限于退却大约限定从事与我国关联的出进口行动，退却大约限定在我国境内投资，退却向其出口联系物项，退却大约限定向其提供数据、个东谈主信息，取消大约限定其联系东谈主员在我国境内服务许可、停留大约居留经历，处以罚金。

　　第十条国务院社交、商务、发展改动、司法行政等部门按照各自职责和任务单干，负责承担反异邦制裁服务谐和机制联系服务。国务院关联部门加强对反制次第信服和实施的协同配合和信息分享。

　　第十一条国务院关联部门作出收受、暂停、变更大约取消关联反制次第决定的，应当通过其官方网站等门路发布并实时更新。

　　第十二条反制次第需要国务院其他部门实施的，作出收受、暂停、变更大约取消反制次第决定的国务院关联部门应当按照联系设施，将反制次第的决定通报负责实施的国务院关联部门。

　　收到反制次第决定的国务院关联部门，应当依照职责单干实施。

　　第十三条国务院关联部门对不照章试验反制次第的，有权责令改正，退却大约限定其从事政府采购、招标投标以及关联货色、手艺的出进口大约海外服务贸易等行动，退却大约限定其从境外吸收大约向境外提供数据、个东谈主信息，退却大约限定其出境、在我国境内停留居留等。

　　第十四条收受反制次第的决定公布后，被收受反制次第的组织、个东谈主不错向作出收受反制次第决定的国务院关联部门肯求暂停、变更大约取消关联反制次第，肯求时应当提供其改正步履、收受次第排斥步履后果等方面的事实和事理。

　　第十五条作出收受反制次第决定的国务院关联部门不错根据骨子情况组织评估反制次第的试验情况和效劳。

　　作出收受反制次第决定的国务院关联部门根据评估结果大约根据对被收受反制次第的组织、个东谈主肯求事实和事理的审查情况，不错暂停、变更大约取消关联反制次第。

　　第十六条收受反制次第的决定公布后，关联组织、个东谈主在特等情况下确需与被收受反制次第的组织、个东谈主进行被退却大约限定的联系行动的，应当向作出收受反制次第决定的国务院关联部门提供相应的事实和事理，经得意不错与被收受反制次第的组织、个东谈主进行联系行动。

　　第十七条对试验大约协助试验异邦国度对我国公民、组织收受的脑怒性限定次第的，国务院关联部门有权进行约谈，责令改正，收受相应处理次第。

　　第十八条任何组织和个东谈主试验大约协助试验异邦国度对我国公民、组织收受的脑怒性限定次第，侵害我国公民、组织正当权益的，我国公民、组织有权照章向东谈主民法院拿告状讼，要求住手侵害、补偿耗损。

　　第十九条异邦国度、组织大约个东谈主通过推动、实施诉讼等技巧危害我国主权、安全、发展利益的，国务院关联部门有权决定将参与诉讼和判决试验等行动的上述主体及与其联系的组织、个东谈主列入反制清单，收受限定入境，查封、扣押、冻结在我国境内的财产，退却大约限定与其进行关联交往、谐和等反制次第，并保留收受强制试验财产以相配他更严厉反制次第的权利。

　　任何组织和个东谈主均不得试验大约协助试验前款异邦国度、组织大约个东谈主推动、实施的诉讼所作出的判决。

　　第二十条饱读吹接济讼师事务所、公证机构等专科服务机构为反异邦制裁提供法律服务，包括协助联系组织、个东谈主为试验反制次第实施风险戒指治理，代理我国公民、组织就联系组织、个东谈主因试验大约协助试验异邦国度脑怒性限定次第侵害正当权益向东谈主民法院拿告状讼，办理联系公证业务等。

　　第二十一条在实施反异邦制裁法和本公法过程中，触及司法协助联系服务的，由国务院司法行政部门会同驾驭机关依照我国关联法律、缔结大约插手的海外协议办理。

　　第二十二条本公法自公布之日起履行。

　　李强签署国务院令公布改动后的《保险中小企业款项支付条例》

　　新华社北京3月24日电国务院总理李强日前签署国务院令，公布改动后的《保险中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2025年6月1日起履行。《条例》共5章37条，改动的主要内容如下。

　　一是明确服务职责。细化公法国度和方位层面负责中小企业促进服务抽象治理的部门，以及发展改动、财政、住房城乡开荒、交通运载、水利、金融治理、国有金钱监管、市集监督治理等关联部门，在保险中小企业款项支付服务中的职责。强调省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付服务负总责。

　　二是强化款项支付职责。明确机关、业绩单元和大型企业支付中小企业款项的期限要求，加多公法大型企业应当自货色、工程、服务委派之日起60日内支付款项；按照行业标准、交往习尚合理商定付款期限的，不得商定以收到第三方付款手脚向中小企业支付款项的条目大约按照第三方付款进程比例支付中小企业款项。加多公法机关、业绩单元和大型企业与中小企业的交往，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

　　三是完善监督治理和投诉处理次第。加多公法县级以上东谈主民政府相配关联部门通过监督检讨、函询约谈、督办通报、投诉处理等次第，加大计帐拖欠力度。明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东谈主、被投诉东谈主等各主体的权利义务及投诉处理时限。公法拖欠中小企业款项情节严浩大约形成严重不良社会影响的，对大型企业在财政资金接济、投资式样审批等方面照章依规给以限定。

　　四是加大罪犯处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项形成不良后果大约影响的，以及机关、业绩单元和大型企业相配服务主谈主员的打击袭击、滥用权柄、纰漏职责等罪犯步履，补充完善了联系法律职责。

中华东谈主民共和国国务院令

第802号

　　《保险中小企业款项支付条例》依然2024年10月18日国务院第43次常务会议改动通过，现予公布，自2025年6月1日起履行。

　　总理李强

　　2025年3月17日

保险中小企业款项支付条例

　　（2020年7月5日中华东谈主民共和国国务院令第728号公布 2025年3月17日中华东谈主民共和国国务院令第802号改动）

第一章总则

　　第一条为了促进机关、业绩单元和大型企业实时支付中小企业款项，诊治中小企业正当权益，优化营商环境，根据《中华东谈主民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。

　　第二条机关、业绩单元和大型企业采购货色、工程、服务支付中小企业款项，应当顺从本条例。

　　第三条本条例所称中小企业，是指在中华东谈主民共和国境内照章成立，依据国务院批准的中小企业分离尺度信服的中型企业、微型企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业除外的企业。

　　中小企业、大型企业依合同订随即的企业范畴类型信服。中小企业与机关、业绩单元、大型企业签订合同期，应当主动见知其属于中小企业。

　　第四条保险中小企业款项支付服务，应当贯彻落实党和国度的门路宗旨计策、决策部署，坚抓支付主体负责、行业标准自律、政府照章监管、社会协同监督的原则，照章扫视和治理拖欠中小企业款项问题。

　　第五条国务院负责中小企业促进服务抽象治理的部门对保险中小企业款项支付服务进行抽象谐和、监督检讨。国务院发展改动、财政、住房城乡开荒、交通运载、水利、金融治理、国有金钱监管、市集监督治理等关联部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付联系服务。

　　省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付服务负总责，加强组织带领、统筹谐和，健全轨制机制。县级以上方位东谈主民政府负责本行政区域内保险中小企业款项支付的治理服务。

　　县级以上方位东谈主民政府负责中小企业促进服务抽象治理的部门和发展改动、财政、住房城乡开荒、交通运载、水利、金融治理、国有金钱监管、市集监督治理等关联部门应当按照职责单干，p2p理财负责保险中小企业款项支付联系服务。

　　第六条关联行业协会商会应当按照法律法例和组织规则，加强行业自律治理，标准研究本行业大型企业履行实时支付中小企业款项义务、不得足下上风地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息计划、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业正当权益。

　　饱读吹大型企业公开承诺向中小企业采购货色、工程、服务的付款期限与神态。

　　第七条机关、业绩单元和大型企业不得要求中小企业承袭不对理的付款期限、神态、条目和讲错职责等交往条目，不得拖欠中小企业的货色、工程、服务款项。

　　中小企业应当照章蓄意，敦朴守信，按照合同商定提供及格的货色、工程和服务。

第二章款项支付公法

　　第八条机关、业绩单元使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，应当严格按照批准的预算试验，不得无预算、超预算开展采购。

　　政府投资式样所需资金应当按照国度关联公法确保落实到位，不得由施工单元垫资开荒。

　　第九条机关、业绩单元从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务委派之日起30日内支付款项；合同另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得朝上60日。

　　大型企业从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务委派之日起60日内支付款项；合同另有商定的，从其商定，但应当按照行业标准、交往习尚合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款手脚向中小企业支付款项的条目大约按照第三方付款进程比例支付中小企业款项。

　　法律、行政法例大约国度关联公法对本条第一款、第二款付款期限另有公法的，从其公法。

　　合同商定收受履行进程结算、按期结算等结算神态的，付款期限应当自两边证据结算金额之日起算。

　　第十条机关、业绩单元和大型企业与中小企业商定以货色、工程、服务委派后经考试大约验收及格手脚支付中小企业款项条目的，付款期限应当自考试大约验收及格之日起算。

　　合同两边应当在合同中商定明确、合理的考试大约验收期限，并在该期限内完成考试大约验收，法律、行政法例大约国度关联公法对考试大约验收期限另有公法的，从其公法。机关、业绩单元和大型企业拖延考试大约验收的，付款期限自商定的考试大约验收期限届满之日起算。

　　第十一条机关、业绩单元和大型企业使用生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付神态支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理商定，不得强制中小企业承袭生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付神态，不得足下生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付神态变相延迟付款期限。

　　第十二条机关、业绩单元和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果手脚结算依据，法律、行政法例另有公法的除外。

　　第十三条除照章成立的投标保证金、践约保证金、工程质地保证金、农民工工资保证金外，工程开荒中不得以任何式样收取其他保证金。保证金的收取比例、神态应当顺应法律、行政法例和国度关联公法。

　　机关、业绩单元和大型企业不得将保证金截止为现款。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、业绩单元和大型企业应当承袭。

　　机关、业绩单元和大型企业应当照章大约按照合同商定，在保证期限届满后实时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

　　第十四条 机关、业绩单元和大型企业不得以法定代表东谈主大约主要负责东谈主变更，履行里面付款过程，大约在合同未作商定的情况下以恭候扫尾验收备案、决算审计等为由，终止大约阻误支付中小企业款项。

　　第十五条机关、业绩单元和大型企业与中小企业的交往，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

　　第十六条饱读吹、研究、接济生意银行等金融机构加多对中小企业的信贷投放，缩短中小企业抽象融资本钱，为中小企业以应收账款、常识产权、政府采购合同、存货、机器开荒等为担保品的融资提供便利。

　　中小企业以应收账款融资的，机关、业绩单元和大型企业应当自中小企业建议确权请求之日起30日内证据债权债务关系，接济中小企业融资。

　　第十七条机关、业绩单元和大型企业阻误支付中小企业款项的，应当支付过期利息。两边对过期利息的利率有商定的，商定利率不得低于合同订随即1年期贷款市集报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付过期利息。

　　第十八条机关、业绩单元应当于每年3月31日前将上一年度过期尚未支付中小企业款项的合同数目、金额等信息通过网站、报刊等便于公众清爽的神态公开。

　　大型企业应当将过期尚未支付中小企业款项的合同数目、金额等信息纳入企业年度陈说，照章通过国度企业信用信息公示系统向社会公示。

　　第十九条大型企业应当将保险中小企业款项支付服务情况，纳入企业风险戒指与合规治理体系，并督促其全资大约控股子公司实时支付中小企业款项。

　　第二十条机关、业绩单元和大型企业相配服务主谈主员不得以任何式样对建议付款请求大约投诉的中小企业相配服务主谈主员进行绑架、打击袭击。

第三章监督治理

　　第二十一条县级以上东谈主民政府相配关联部门通过监督检讨、函询约谈、督办通报、投诉处理等次第，加大对机关、业绩单元和大型企业拖欠中小企业款项的计帐力度。

　　第二十二条县级以上方位东谈主民政府部门应当每年按期将上一年度过期尚未支付中小企业款项情况按设施陈说本级东谈主民政府。业绩单元、国有大型企业应当每年按期将上一年度过期尚未支付中小企业款项情况按设施报其驾驭部门大约监管部门。

　　县级以上方位东谈主民政府应当每年按期听取本行政区域内保险中小企业款项支付服务陈说，加强督促指导，磋磨措置卓绝问题。

　　第二十三条省级以上东谈主民政府设置督查轨制，对保险中小企业款项支付服务进行监督检讨，对计策落实不到位、服务鼓动不力的部门和方位东谈主民政府主要负责东谈主进行约谈。

　　县级以上东谈主民政府负责中小企业促进服务抽象治理的部门对拖欠中小企业款项的机关、业绩单元和大型企业，不错进行函询约谈，对情节严重的，给以督办通报，必要时不错会同拖欠单元上司机关、行业驾驭部门、监管部门聚集进行。

　　第二十四条省级以上东谈主民政府负责中小企业促进服务抽象治理的部门（以下统称受理投诉部门）应当设置便利流畅的渠谈，受理对机关、业绩单元和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

　　国务院负责中小企业促进服务抽象治理的部门设置国度融合的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制开荒，与联系部门、方位东谈主民政府信息分享、协同配合。

　　第二十五条受理投诉部门应当按照“属地治理、分级负责，谁驾驭谁负责、谁监管谁负责”的原则，骄慢责受理之日起10个服务日内，按设施将投诉转交关联部门大约方位东谈主民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。

　　处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果，以书面式样反应投诉东谈主，并反应受理投诉部门。情况复杂大约有其他特等原因的，经部门负责东谈主批准，可适当延迟，但处理期限最长不得朝上90日。

　　被投诉东谈主应当配合处理投诉部门服务。处理投诉部门应当督促被投诉东谈主实时反应情况。被投诉东谈主未实时反应大约未按公法反应的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门不错约谈、通报被投诉东谈主，并责令整改。

　　投诉东谈主应当与被投诉东谈主存在合同关系，不得无理、坏心投诉。

　　受理投诉部门和处理投诉部门的服务主谈主员，对在履行职责中获悉的国度巧妙、生意巧妙和个东谈主信息负有守密义务。

　　第二十六条 机关、业绩单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的，受理投诉部门和关联部门按设施将关联失信情况记入联系主体信用纪录。情节严浩大约形成严重不良社会影响的，将联系信息纳入世界信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、业绩单元在公事花费、办公用房、经费安排等方面收受必要的限定次第，对大型企业在财政资金接济、投资式样审批、融资赢得、市集准入、天禀评定、评优评先等方面照章依规给以限定。

　　第二十七条审计机关照章对机关、业绩单元和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

　　第二十八条国度照章开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保险中小企业款项支付服务情况纳入评估和评价内容。

　　第二十九条国务院负责中小企业促进服务抽象治理的部门依据国务院批准的中小企业分离尺度，设置企业范畴类型测试平台，提供中小企业范畴类型自测服务。

　　对中小企业范畴类型有争议的，不错向办法为中小企业一方所在地的县级以上方位东谈主民政府负责中小企业促进服务抽象治理的部门肯求认定。东谈主力资源社会保险、市集监督治理、统计等联系部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。

　　第三十条 国度饱读吹法律服务机构为与机关、业绩单元和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

　　新闻媒体应当开展对保险中小企业款项支付联系法律法例计策的公益宣传，照章加强对机关、业绩单元和大型企业拖欠中小企业款项步履的公论监督。

第四章法律职责

　　第三十一条机关、业绩单元违抗本条例，有下列情形之一的，由其上司机关、驾驭部门责令改正；拒不改正的，对负有职责的带领东谈主员和平直职责东谈主员照章给予处分：

　　（一）未在公法的期限内支付中小企业货色、工程、服务款项；

　　（二）拖延考试、验收；

　　（三）强制中小企业承袭生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付神态，大约足下生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付神态变相延迟付款期限；

　　（四）莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计结果手脚结算依据；

　　（五）罪犯收取保证金，终止承袭中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，大约不足时与中小企业对保证金进行核算并退还；

　　（六）以法定代表东谈主大约主要负责东谈主变更，履行里面付款过程，大约在合同未作商定的情况下以恭候扫尾验收备案、决算审计等为由，终止大约阻误支付中小企业款项；

　　（七）未按照公法公开过期尚未支付中小企业款项信息。

　　第三十二条机关、业绩单元有下列情形之一的，照章根究职责：

　　（一）使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，未按照批准的预算试验；

　　（二）要求施工单元对政府投资式样垫资开荒。

　　第三十三条国有大型企业拖欠中小企业款项，形成不良后果大约影响的，对负有职责的国有企业治理东谈主员照章给予处分。

　　国有大型企业莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计结果手脚结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有职责的国有企业治理东谈主员照章给予处分。

　　第三十四条大型企业违抗本条例，未按照公法在企业年度陈说中公示过期尚未支付中小企业款项信息大约遁入实在情况、弄虚不实的，由市集监督治理部门照章处理。

　　第三十五条机关、业绩单元和大型企业相配服务主谈主员对建议付款请求大约投诉的中小企业相配服务主谈主员进行绑架、打击袭击，大约有其他滥用权柄、纰漏职责、营私作弊步履的，对负有职责的带领东谈主员和平直职责东谈主员照章给予处分大约处罚；组成犯警的，照章根究处分。

第五章附则

　　第三十六条部分大约一王人使用财政资金的团体组织采购货色、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、业绩单元的关联公法试验。

　　戎行采购货色、工程、服务支付中小企业款项，按照戎行的关联公法试验。

　　第三十七条本条例自2025年6月1日起履行。

• 李强
• 签署
• 国务院令